目前，我国共有9座国家中心城市：四大直辖市+最强省会——广州+成都、西安、郑州和武汉。

他们当中分为两类：原始成员和后加入成员。

2010年2月，住房和城乡建设部发布的《全国城镇体系规划（2010—2020年）》明确提出五大国家中心城市（北京、天津、上海、广州、重庆）的规划和定位，这五座国家中心城市无疑就是元老级成员。

后面四座的获批历程是这样的：

2016年5月，成都在国务院批复的《成渝城市群发展规划》中获批；

2016年12月，武汉和郑州在国务院批复的《促进中部地区崛起“十三五”规划》中获批；

2018年2月，西安在国务院批复的《关于印发关中平原城市群发展规划的通知》中获批。

首先，成都、武汉、郑州和西安获批国中的文件都是城市群级的规划，虽然比环渤海城市群、长三角城市群和珠三角城市群（现在叫大湾区）等三大城市群逊色不少，但是一个级别的。所以南京最佳的获批文件应该是去年公布的长三角一体化发展纲要，但由于长三角各省各市之间的实力以及关系及其复杂，南京错过了。

错过了长三角一体化发展纲要，只能寄希望于新一轮的都市圈发展规划了。但是：

其次，《成渝城市群发展规划》、《促进中部地区崛起“十三五”规划》和《关于印发关中平原城市群发展规划的通知》都是国家发改委规划上报国务院审批。而南京都市圈发展规划是南京牵头经各成员城市同意，然后先报苏皖两省发改委，达成的最终稿再上报国家发改委审批。

前者是自上而下，后者是自下而上。个中味道，自行体会。

最后，南京和江苏的“十四五“规划都提到了南京要建设国家中心城市，所以国中早晚会来的，这点不用担心。至于什么时候来，从哪来，已经不在可以预测的范围了。说不定，年后就来了，不信我们来看看这两张图：

以西安为例，通知中没有提到国家中心城市，但审批通过的规划里面有，就相当于官宣了。所以，让我们耐心等待刚获批的《南京都市圈发展规划》全文公布吧！

NO.2 | 贰

第二，南京都市圈发展规划是首个由国家发改委审批的都市圈

四大一线城市所在都市圈都没有成型的规划批复文件，中西部地区目前仍处在消化城市群发展规划的阶段。而南京都市圈发展规划成为第一个由国家审批的都市圈发展规划，可以说是第一个国家级都市圈。

说起南京都市圈的历史，可以追溯到1986年，当年发生了两件大事：第一件，国家计划委员会的研究报告建议南京组织跨省经济圈试点；第二件，“南京区域经济协调会”第一次会议召开，南京经济区的成立为日后南京都市圈的发展埋下了伏笔。

刚开始的成员只有宁镇扬芜马滁6座城市，后来淮安、芜湖、宣城、淮南（短暂加入）和巢湖（拆分后自动退出）等陆续加入。

在此之前的都市圈组织形式比较松散，直到2011年第五届都市圈市长峰会上通过南京都市圈第一轮规划方案才算相对稳定下来。

再后来南京都市圈迎来了两位来自常州的小伙伴：金坛区和溧阳市。自此，南京都市圈基本成型。

从2011年到今年，历经十年的第二轮都市圈发展规划成为首个国家级都市圈规划之后，南京都市圈发展迈上了新台阶。

NO.3 | 叁

第三，南京都市圈发展规划方案同时下发江苏和安徽两省

作为为数不多的跨省都市圈，南京都市圈的发展尤其是涉及到规划和利益分配问题，有来自跨省的压力，也有难度不比跨省小的省内跨市的压力。这不仅要求各成员城市之间的协作，还需要都市圈所在两省的支持。

批复中明确提出江苏和安徽要共同规划实施南京都市圈发展规划方案，以提升都市圈整体实力和竞争力为目标，把南京都市圈打造成具有全国影响力的现代化都市圈，助力长三角世界级城市群发展，为现代化发展大局做出贡献。

不仅如此，国家发改委也会提供必要的指导和支持。

我们有理由相信，在南京的带动下，在各都市圈成员城市的努力下，在苏皖两省和国家发改委的指导和帮助下，南京都市圈定能持续绽放异彩，成为最炫目的都市圈明星！